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欧债危机高福利惹的祸

发布时间:2021-01-21 14:07:49 阅读: 来源:硅酸铝厂家

欧债危机:高福利惹的祸?

一语激起千层浪。高福利制度把欧洲拖向了深渊?  惰性思想使矛盾激化  今天看来,高福利国家正濒临失败,无论是希腊等欧元区国家还是美国,都疲于应付不可持续的政府财政以及由此引发的众多经济和社会问题。  二战结束后,很多欧洲国家进入经济高增长阶段,国家大幅降低军队支出,从而有更多资金满足人们对国家的福利诉求。  政治家们发现执政地位与福利问题关系密切,高福利承诺是争夺选票的有利工具,反对社会福利很可能会失去选票。福利待遇的水涨船高,超出了经济发展的承受能力,国家只能靠借钱维持财政。此外,老龄化进一步推高福利负担。意大利、西班牙、希腊等欧洲国家的人口出生率一直明显走低,与福利社会对劳动力的大量需求形成极端对立。  当前,这些国家经济增长放缓,人口老龄化问题难以为继,人们早已习惯于依赖政府的福利项目,不愿意放弃过于优厚的待遇。结构性失业也是一些国家因几十年来的高福利而付出的惨痛代价。很多失业者仗着有社会福利保障,对找工作产生懈怠情绪,甚至放弃寻找,转而安心地或主动地接受失业的安排。  面对普遍的惰性思想,各国财政调整受到来自国内的巨大阻力,欧洲社会矛盾趋于激化。希腊、法国、西班牙、葡萄牙、德国、意大利等国民众反对削减支出和提高退休年龄等财政紧缩措施,爆发了多次规模不等的抗议活动,加大了这些国家面临的政治风险。因此,高福利社会的弊端转化为社会和政治问题,带给政府的是进退两难的抉择。  (缪林燕)  低经济增长下的高福利是南柯一梦  因为主权债务危机,欧洲高福利时代结束。这只是序幕,接下来,全球都将告别高福利时代。一向以高福利著称的法国延长了退休年龄。德国等欧洲国家已经实行或打算实行福利削减计划。  高福利是欧洲社会的标志,人们曾经羡慕在高福利下的社会稳定。但低经济增长下的高福利是南柯一梦,注定要经受梦醒的痛苦。  几乎所有欧洲国家都面临财政入不敷出的窘境,政府支出的一半用于福利开支。梦醒之时,欧洲人发现高福利建立在高负债的基础上,债务迟早要还,债主一旦催债或者无人愿意借贷给欧洲,危机立马爆发。  过高的、不与经济挂钩的福利必然导致经济衰退,高福利社会往往与经济发展迟滞并行;不与就业相挂钩的高福利制度引发福利“欺诈”;疾病福利制度使得人们没完没了地“泡病号”,谎称有病而不上班。  (叶檀)  并不意味高福利制度到尽头  将债务危机归咎于欧洲人的高福利,并非科学逻辑。  就以希腊为例,当初发行巨额政府债券,更多是为了加入欧元区。千万不可忽略的是,欧债危机与2008年以来的国际金融危机密不可分。正是那场危机导致了经济增长放缓,财政收入大幅降低,同时为拯救经济,各国实施了大规模的刺激措施,财政支出飙升,政府赤字进而大增,债务问题浮出水面。或者说,是在经济脱离轨道的情况下,债务问题才成为问题。更进一步说,欧债危机的根本原因,是欧元区货币、财政两大体系的不兼容,而高负债国家并非必然发生债务危机。  所以,追究欧债危机的根源,高福利的社会制度并非理想的答案,如今部分欧洲国家削减高福利,仅仅是为了获取国际援助资金的权宜之计,并非对症下药的治本之策。因此,欧债危机并不意味着高福利社会制度走到了尽头,或许反而会成为欧洲诸国进一步改进和强化福利制度的转机。  从福利国家的起源看,工业化进程的迅猛发展带来了社会阶层的矛盾冲突以及民众对经济社会发展不确定性的担忧,政府为缓和不断扩大的不平等和社会不满情绪,出台了一系列福利政策,未来欧洲福利国家的发展,其核心目标之一仍是协调阶层矛盾。而随着更多国家经济社会治理的日渐成熟,以及民主化进程的加快,福利国家形态代表未来国家形态发展的总体趋势愈加突出。  此外,未来福利国家的发展还有其自身的动力机制。效率工资为公众提供了高于其他国家的福利水平,这对公众具有不可估量的激励作用。总体上看,民主化和权力制衡带来了廉洁高效的政府,而在这样的环境下,高税收带来高福利的治理模式,也更易得到民众的理解与支持,而且廉洁高效的政府又带来了富有活力的私营经济部门。  高福利提供普遍的社会保障,民众的预防性储蓄会减少而更倾向于消费,这又是经济活力源泉之一。欧洲的政治家们越来越清楚,执政地位与福利问题关系密切,高福利承诺是争夺选票的最强有力工具,这无疑会强化福利国家的治理。此外,上百年社会福利制度所形成的路径依赖,将对福利国家的发展产生积极而深远的影响。  可以预见,凭借其制度传统、政策取向、经济修复与动力机制,欧债危机之后,欧洲国家的福利制度或许会增添新的内容,体系会更庞大,但不会有根本性的改变。  (谭丰华)

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